昨天，广州市教育局官方微信号发布了教育部的通知：2024年要实现中考省级统一命题。值得关注。

4月6日，教育部办公厅发布了《关于做好2022年中考命题工作的通知》，《通知》强调了6个方面：

一、积极推进省级统一命题；

二、强化试题政治性审查；

三、严格依据课程标准命题；

四、科学设置试卷难度；

五、认真遴选命题人员；

六、规范中考命题管理。

其实，这个问题已经不是第一次强调了，2月15日教育部基础教育司司长吕玉刚就在教育部新春系列发布会上表示：今年将深化考试评价改革，加快推进中考省级统一命题，要进一步加强“双减”背景下中考命题的研究工作，切实提高命题质量，确保依标命题、难易适度、教考衔接。《教育部再次释放信号，中考将省级统一命题！广州会跟进吗？》

随着教育部办公厅的正式通知出台一锤定音，中考省级统一命题最晚2024年实现！

关于实行“中考省级统一命题”，数位相关专家学者也发表过自己的看法。

华南师范大学教育科学学院教育管理研究所所长、教授吴宏超分析称，实行中考省级统一命题将有利于教育管理部门了解全省范围内教育发展的短板和不平衡性，有利于对全省教育资源、教学教研工作进行改进指导。

原广东省教育厅教研室主任吴惟粤表示：中考对于学生以及家长的压力和负担并不亚于高考，如果由省以下行政区域组织命题，难免以本地区“高考任务”为目标，往往容易拔高义务教育课程的教学要求。由省统一命题，可以严格按照义务教育课程标准要求，强调基础性、公平性和普及性，真实反映学生义务教育学科学习及其综合素质发展水平，给义务教育以良好的教学导向，从而有效落实‘双减’。

著名教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇也认为，命题改革可以解决各地区命题质量参差不齐、成本较大的问题，“推进中考省级统一命题，与推进高考全国统一命题一样，都是要提高命题的质量，以及有利于对整个地区的基础教育的质量进行评估”。

回到大家最关心的问题：对广大考生有什么影响？

广东省教育考试院有关负责人表示，今年起广东19个地市中考将由委托命题改革到由省教育考试院统一组织命题，广州、深圳仍是自主命题。接下来，省教育厅将坚决落实教育部的要求，认真研究落实方案，确实实现省级统一命题工作，进一步推进义务教育优质均衡发展和高中阶段教育高水平高质量普及，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

就是说，今年广深依然是自主命题，其他19个地市只是从往年的“委托命题”转为“统一组织命题”，对于今年的中考生来说基本没影响！

对于现在的初一和初二，届时是有可能实行全省统一命题！那么可能的影响是什么呢？

首先回归考题本身，不可否认各地区的教育水平是有差异的，全省统一命题后对某个城市的孩子来说要么整体太简单，要么太难。如何使得最终的成绩各城市之间有区分度，又不至于出现高低两个极端，对于命题者来说是一个非常大的考验。而对于孩子来说，是否会出现个别家长所担心那样：整个片区“集体阵亡”，从而影响一众孩子的学习信心。

另外习惯了多年的广州单独命题的题型，改用用省卷，学校策略、老师教学、孩子学习都有一个适应的过程，不同个体调整适应进度不同对成绩也会有比较大的影响。

当然好处也是有，有很多返穗生初中三年在外市读，高中想回户口所在地（广州）参加中考，以往会面临提醒不适应等问题，统一使用省卷之后就不存在这个问题了，无缝对接。

附上教育部原文

（滑动看全文）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

近年来，各地深入贯彻《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神，认真落实《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》部署，不断加强和改进中考命题工作，命题质量稳步提升。同时，从对各地中考命题跟踪评估的情况看，一些地方还存在超标命题、试卷难度不合理、记忆性试题比例偏高等问题。2022年将迎来“双减”政策实施后第一次中考，做好2022年中考命题工作，对于引导深化义务教育教学改革、促进减负提质、巩固“双减”成果具有重要意义。为进一步做好2022年中考命题工作，现就有关事项通知如下。

一、积极推进省级统一命题。尚未实行省级统一命题的省份，特别是辖区内地市命题单位存在命题管理不完善、条件保障不到位、命题人员数量不足、命题质量不高等问题的省份，要积极创造条件，力争2022年实现省级统一命题，确保命题质量。确不具备条件的省份，要研究提出加快推进省级统一命题的工作方案，明确时间表、路线图，到2024年实现中考省级统一命题。

二、强化试题政治性审查。各地在中考命题工作中，要全面贯彻党的教育方针，引导学校全面发展素质教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。要建立试题政治性审查制度，切实加强各学科特别是语文、道德与法治、历史、地理等学科试题的政治性审查，重点审查试题选材的价值导向和材料使用的严谨性，杜绝出现国旗国徽图案使用不规范、国家地图版式不完整、不尊重民族习俗和宗教信仰等问题，确保试题正确政治方向。

三、严格依据课程标准命题。各地要认真落实依据义务教育课程标准命题的规定要求，坚决取消初中学业水平考试大纲或考试说明，不得超标命题和随意扩大、压减考试内容范围，严禁将高中课程内容、学科竞赛试题以及校外培训内容作为考试内容，确保依标命题、教考衔接。

四、科学设置试卷难度。各地要按照“两考合一”“兼顾毕业和升学”的功能定位，进一步对各相关学科中考试卷考试时长、容量、难度等提出规范要求，科学合理设置试卷难度，既要防止试卷过难增加学生学业负担，也要避免试卷过易难以体现区分度。要根据不同学科特点，合理设置试卷试题结构，减少记忆性试题，增加探究性、开放性、综合性试题，坚决防止偏题怪题，促进有效考查学生综合素质。

五、认真遴选命题人员。各地要按照政治坚定、数量充足、结构合理、业务精湛的要求，认真遴选各学科命题人员，确保达到国家规定的“每个学科命题组原则上不少于5人（含至少2名试题审核人员）”基本要求。命题人员应以优秀学科教研员和初、高中骨干教师为主，积极吸收符合条件的高等学校、科研机构及其他相关机构的专业人员。严禁命题人员参与考试辅导材料编写和校外培训活动。

六、规范中考命题管理。各地要进一步建立健全命题管理规章制度，严格规范命题程序，完善闱点条件保障，强化安全保密工作，确保命题工作顺利开展。要加强命题人员培训，严明工作纪律，签订保密责任书，明确命题工作责任。要坚持试题命制人员和审核人员分离，加强试卷政治性、科学性、技术性、程序性审查和学科交叉审查。要认真做好阅卷工作，建立主观性试题“一题多评”制度和试卷抽检复核制度，确保阅卷质量和公平公正。

各地要高度重视、精心组织、周密部署，结合教育部2021年中考命题评估结果反馈，深入排查本地中考命题工作薄弱环节，全面加强命题工作，确保2022年中考命题质量，进一步巩固提高“双减”工作水平，促进基础教育高质量发展。

教育部办公厅

2022年3月25日

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