政策解读 | 民办中小学在校生需控制在5\%，这对孩子有什么影响？

: 梁老师北京小升初老师～

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2021年5月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于规范民办义务教育发展的意见》的通知。各地政府迅速响应，四川、湖南、江苏等地纷纷发文调整民办义务教育比例，个别省份明确表示不再审批新的民办义务教育学校、调减义务教育阶段民办学校在校生人数缩减到5%以下。

时间来到2022年初，京沪作为民办教育要地，也开始对这一政策有所响应。

北京市政府印发《2022年市政府工作报告重点任务清单》，其中要求：完成“公参民”学校治理等各项民办中小学治理任务，确保全市民办义务教育在校生占比控制在5%以内，各区控制在15%以内。加强发展素质教育、教育发展状况和发展质量的督导、评估与监测。

图源 | 北京市人民政府

难免有家长会多想：民办学校要凉了？

控制民办校人数

各地早已经实施

首先要知道的是，北京、海南等地并不是最早一批下发相关通知的城市，其实早在2021年5、6月份，全国各地就已经开始了行动。

2021年7月，四川广元市教育局就实施了“省域控制在5%、市域控制在8%、县域控制在15%”的政策。

图源 | unsplash

同年，河北易县教育和体育局就发布了“至2022年底前将民办义务教育在校生规模占比县内控制在5%以内。今年易县根据实际情况对民办学校起始年级招生计划削减30%，严禁超规模招生，严禁非起始年级招生。”的政策。

湖南省明确要求调减民办义务教育的占比，民办小学、初中在校生人数所占义务教育在校生总数的比例将调减至5%一下，且全省民办小学、初中在校生规模预计调减36.4万余人。

因地制宜

各省政策并不相同

要知道，虽然许多省份几乎都提及了义务教育阶段要控制民办学校的在校生人数，但每个省份的具体政策要求却各有不同，且省市县控制比例会有一定差异。

而前不久北京市政府印发的《2022年市政府工作报告重点任务清单》中强调，完成“公参民”学校治理等各项民办中小学治理任务，确保全市民办义务教育在校生占比控制在5%以内，各区控制在15%以内。

但上海市并未在全市范围内作出要求，仅宝山区一地在《上海市宝山区教育局2022年工作意见》中提出“将民办义务教育在校生总数严格控制在5%以内，切实落实政府举办义务教育的主体责任”。

之前媒体报道截图

值得一提的是，目前此条媒体报道已经删除。

最新的上海市宝山区教育局关于印发《上海市宝山区教育局2022年工作意见》的通知与此前各媒体的报道对比，其中删除了“将民办义务教育在校生总数严格控制在5%以内，切实落实政府举办义务教育的主体责任”的词句。

图源 | 上海市宝山区人民政府官网

如何控制在5%？

就目前而言，很多文件并没有明确说明将义务教育阶段的民办学校在校生控制在5%的具体细节，但是通过各地区所采取的措施以及结合最新的政策我们不难发现：

义务教育阶段民办学校数量在缩减

首先，民办校的增长收到影响，2021年发布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出：“原则上不得审批设立民办义务教育学校。”

其次，“公参民”学校转为公办学校，公办学校数量在增加。一增一减下，公办、民办的在校生比例自然会发生变化。

图源 | unsplash

控制民办学校招生数量

首先可以明确的是，这个“控制数量”并不是全部缩减所有民办学校的招生，而是针对招生名额过多、且不合理的学校进行缩减，使其控制在合理的范围内，禁止超规模招生。

在这种政策的影响下，民办学校的数量得到控制，招生人数也在合理范围内，在校生的人数自然就会得到控制。

控制民办校人数

引发的思考

阿择老师觉得，减少民办学校在校生的人数其实并不是真正目的，其本质是为了促进教育的公平。

进一步建立公平的教育机制，可以让家长以及学生把精力重心放在培养孩子学习习惯和内驱力上面来，而不是一味盯着分数。

图源 | unsplash

除此之外，这次政策的下发，主要变化的还是义务教育民办学校的占比，学生和家长对个性化教育的需求是不变的。且调减义务教育民办学校占比的同时，对公办学校教学质量也提出了更高的要求。

择校家庭

面临的问题

控制义务教育阶段民办学校在校生人数，对选择民办学校的家庭是否存在不利影响呢？

其实未必。

举个例子，“北京民办义务教育在校生占比控制在5%以内，各区控制在15%以内。”

图源 | unsplash

对于那些选择“公参民”性质的学校家庭还是有影响的，而北京“公参民”学校数量屈指可数。从北京公办、民办对比来看，如果各个城区要达到15%这个上限，民办学校甚至还有增长空间。

所以整体来看，这个政策对于北京民办学校的发展影响并不大，如果非要达到这个标准，北京一些城区或许还会增加民办学校。

北京只是一个例子，其他城市的情况还需具体分析。

民办学校

未来堪忧？

在“摇号入学”、“控制在校人数”等一系列政策下，民办学校将告别快速增长时期，迎来的将会是稳步发展。

此外，“公参民”这一类混乱的办学时代也将一去不返。

无论是市场需求还是教育需求，民办学校都有存在的意义和价值，民办教育依旧是中国教育体系不可或缺的一部分，所以民办学校并不会因此退出历史的舞台。

图源 | unsplash

民办教育的未来发展早已经写进了《民办教育促进法实施条例》的总纲中：

“各级人民政府应当依法支持和规范社会力量举办民办教育，保障民办学校依法办学、自主管理，鼓励、引导民办学校提高质量、办出特色，满足多样化教育需求。”

新形势下，民办学校尤其是义务教育阶段学校举办者必须由投资性办学思维快速转变为公益性办学心态，不能把“良心事业”办成逐利产业。为国办学，为民分忧，强化责任担当，履行社会责任。

这是法律的规定，也是社会的要求，更是万千家庭的期待。

新的政策下，我们该如何合理地选择民办学校？民办学校各自的特色什么？

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