（一）落实法定责任，全面保障适龄儿童接受义务教育

1.依法保障适龄儿童入学权益。严格落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规要求，强化政府法定责任，切实保障每个适龄儿童接受义务教育的权利。适龄儿童因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母（或其法定监护人）应当提出申请，经学校审核后报区教育局确认。

2.依法做好控辍保学工作。切实履行义务教育控辍保学法定职责，按照法律规定和国家有关要求，强化政府、学校、家庭和社会各方责任，健全控辍保学长效机制，建立“一对一”失学辍学适龄儿童工作台账，并全力做好劝返工作。父母（或其法定监护人）无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育或造成辍学，违反法律规定构成犯罪的，要依法追究法律责任。禁止以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为，确保儿童依法接受教育。

（二）严格招生管理，全面规范学校招生行为

3.落实免试就近入学要求。各校要严格遵守《中华人民共和国义务教育法》免试入学规定，不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。公办小学采取登记入学或书面通知入学，继续推行热点公办小学空余学位电脑派位入学办法。民办小学报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位录取；报名人数未超过招生计划数的，一次性全部录取。

4.加强招生计划管理。按照规范民办义务教育发展部署要求，进一步调整民办义务教育在校生规模占比，优化区域义务教育结构。结合生源情况、学校办学规模和办学条件，科学编制招生计划。加强学籍管理，在确保施教区学生入学的基础上，严格执行起始年级按省定标准班额办学的要求，有条件的学校继续开展小班化实验。

5.优化招生入学信息管理。进一步完善小学入学报名登记制度，推进“高效办成一件事”要求，便捷招生入学流程，减轻群众负担。按照材料非必要不提供原则，全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料。预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。要按照信息非必要不采集原则，采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入等信息。不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

6.强化分班与学籍管理。各校要严格执行义务教育学校均衡分班要求，坚持阳光分班，严禁设立重点班、快慢班和实验班等，不得以分层走班等形式变相分快慢班。各校要严格按照学籍管理规定做好学籍注册和管理，及时将学生信息录入到全国中小学学籍信息管理系统，强化新生学籍注册审核，确保招生计划、录取名单、学籍注册、实际在校就读相一致。各校不得擅自为违规招收的学生和违规转学的学生办理学籍注册、转接手续。

7.严肃招生纪律。各校要严格遵守招生纪律，严禁提前招生、无计划招生、超计划招生、“掐尖”招生、违规跨区域招生；严禁公办学校参与举办的民办学校以公办学校名义招揽生源；严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学；严禁组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；严禁招收已被其他学校录取的学生；严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费。

（三）坚持公平原则，全面落实特殊群体平等接受义务教育权利

健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，统筹安排，确保符合条件的随迁子女能够在秦淮区接受义务教育。切实做好留守儿童、特需儿童和家庭经济困难学生的入学及服务保障工作。依规落实好优抚对象、高层次人才子女等入学政策，对符合条件的对象子女给予适当照顾。