海淀区教育委员会2022年上半年工作总结和下半年工作计划来了!

9月22日,海淀区教委公布了2022年上半年工作总结和下半年工作计划。共分为38项上半年工作总结和31项下半年工作计划。哪些是家长重点关注的呢?小海做了相应的标记,一起来看看吧!
北京市海淀区教育委员会
2022年上半年工作总结和下半年工作计划
第一部分:2022年上半年工作总结
2022年,是党的二十大召开之年,是海淀建成更高水平、更高质量、更富活力、更具特色的教育强区的关键之年,是义务教育优质均衡发展区创建之年。上半年,教育系统按照市区各项决策部署,根据区十三次党代会会议精神和“十四五”教育改革和发展规划,坚持党建引领,立德树人,稳中求进,深耕教育改革试验田,当好首都教育高质量发展排头兵,统筹疫情防控和教育发展,努力提高海淀教育质量和服务保障水平,各项工作取得了显著成绩。
一、坚持党的全面领导,疫情防控和教育发展取得新成效
1.党对教育工作的全面领导进一步加强
上半年,教工委教委带领广大干部教师谋全局、干大事、战疫情、保稳定,深入践行“为党育人、为国育才”的初心使命,在坚决落实疫情防控各项工作中上下同心,共克时艰;在坚持重要改革事项集体决策中规范流程,勇于创新;在坚定推进教育高质量发展中同心同德,齐心协力;在坚守切实解决群众关心的民生问题上迎难而上,通力配合,开启高质量发展新征程。
2.疫情防控中党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步彰显
教育系统疫情防控工作领导小组统筹指挥调度,严格执行“四早”原则,落实“四方”责任,从严从紧从实做好疫情防控各项工作。发挥首创精神,建章立制,在全市首创了基础信息数据库基本范式和采集流程,编制两册《疫情防控工具书》,全区推广。党员干部教师共计3169人次下沉支援社区开展核酸检测、卡口值守等疫情防控任务;成立“自检测”、“自流调”、“自排查”队伍,累计11116人次“教育大白”驰援社区核酸检测;成立178人组成的“教育系统紧急支援流调队”,支持区域流调3912人次;成立“数盾平台排查队”,流调排查管控人员总计6157人。教育两委机关各部门坚持每日对四季青镇90个点位和28个核酸检测点开展全覆盖式疫情防控督查并督促整改,共计检查4000余次,反馈整改问题300余个,为社区防控贡献力量。
3.优秀基层党组织、党员榜样、党建品牌进一步培树
培育推广一批优秀党支部工作法,交大附中初二年级党支部“五有二公开”工作法被推荐为市级优秀党支部工作法。为树立扎根海淀教育事业人物典型,78名老党员颁发了教育系统“光荣在党50年”纪念章并开展了系列活动。抓实民办学校党建工作。对481所社会组织进行核查分类,完善党建信息台账。理顺24所民办中小学党组织隶属关系,有效提升“两个覆盖”水平。启动党建品牌创建和深化培育2期专题研修班,对第一批已发布的15个党建品牌及拟培育的37个党建品牌进行“把脉问诊”。
4.意识形态工作进一步加强
制定《海淀区维护教育领域安全稳定工作方案》,成立区级工作专班,完善协同联动工作机制。压紧压实意识形态工作责任。制定《海淀区教育系统2022年意识形态工作要点》,加强国际学校意识形态管理,针对上半年敏感时间节点提前研判、工作前置,有效处置意识形态事件。加强网络舆论实时监测,24小时不间断开展舆情监测和研判,及时妥善处置负面舆情。
5.工会共青团少先队工作成绩显著
召开海淀区教育工会第八次代表大会,结合“十四五”教育发展规划谋划部署工会工作未来五年发展规划。推荐首都劳动奖章2人,北京市工人先锋号1个,首都劳动奖状1个。表彰720名在教育系统工作满三十年教师。17名女教职工、8个集体被授予区“三八”红旗手(集体);384名女教职工、146个集体被授予区教育系统“三八”红旗手(集体)。深入开展百年团史学习教育,4人荣获北京市优秀共青团员和优秀共青团干部,2个团组织荣获北京市五四红旗团委和五四红旗团支部,2个团组织荣获北京市“团建百强”品牌项目,7人荣获海淀区青年榜样。召开海淀区第七次少代会,规划未来五年少先队工作发展。以区委名义出台《关于全面加强新时代海淀少先队工作的实施方案》,从五个方面提出18条具体举措,为全区少先队事业发展指明方向。推出首批区级少先队校外实践基地,特聘一批少先队工作专家和少先队校外辅导员。48名海淀师生光荣受邀参加庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会,1名少先队辅导员被评为“全国优秀团干部”。
6.全面从严治党进一步深化
加强全面从严治党主体责任制度建设。制定系统2022年《年度任务》、《领导班子主体责任清单》、《领导班子成员主体责任清单》等制度,修订《落实重大事项请示报告制度的意见》,把各项要求落到实处。召开2022年教育系统全面从严治党工作会议,压紧压实“一岗双责”。落实监督执纪问责机制。驰而不息纠正“四风”问题。
二、优化教育资源供给,切实解决民生需求取得新进展
7.多措并举大力扩增普惠学前学位
继续巩固学前三期计划成果,持续扩增学前学位,新增小区配套园全部办成普惠园。推进由地方企业承办配套园的发展模式,承办西北旺镇、永丰产业基地等3所配套园,扩增1170个学位。引入中科院三幼等优质驻区单位公办园,承办北部地区3所配套园,扩增990个学位。通过驻区单位公办园开办分园的方式,扩增公办学前教育资源。推进与学院路街道、石油化工科院合作办园。力推北京科技大学幼儿园学院路分园、军事科学研究院厢红旗分园下半年开园招生。
8.持续推进新建改扩建增加学位供给
加快建设北安河九年一贯制学校、实验小学紫竹院校区改扩建等12项新建改扩建项目,全力推进亮甲店九年一贯制学校新建、清华附小朱房校区改扩建、北医附中改扩建二期等项目前期手续新建改扩建在施面积261272平方米,全年预计增加中小学学位10780个。大力推进出租房屋清退和合建房屋回租回购工作。共完成4个单位出租房屋清理回收工作,减少出租合同7份,收回房屋7处,房屋场地面积12445.7平方米,预计可增加教室63间,可增加学位1485个。
9.优化教育资源配置扩大优质资源覆盖面
创新集团化办学模式,探索结构更加灵活的联盟式教育集团,将实验四小、翠湖小学、西二旗小学分别纳入教师进修学校、红英小学、中关村一小等教育集团,引导形成良好的区域教育生态。将五一欧洲公馆校区设立为独立建制的五一未来实验小学,新设立海淀实验小学紫竹分校并启动招生入学工作,进修学校稻香园校区划归八一学校用于办学,增加8000余平米的办学场地,支持民大附中开设初中部,促进各校持续发展。
10.完善招生制度规范入学秩序
坚持义务教育免试就近入学,突出政府统筹,落实预警政策,科学引导预期,完善入学机制,优化宣传服务,以更加清晰明确的政策导向,扎实推进以“多校划片”为主的入学方式,以教育机会公平促进优质均衡发展。破解高中学位供给难题,推动首师大附中一分校、清华附中上地学校、海淀区青苗学校等3所学校增设高中部,新增仁北高级中学,强化政府主导作用,增加3000余个高中招生计划,满足区域的高中入学需求。
11.高标准高质量完成高考、学考组考任务
继续举办第二届以“时代新人,承梦前行”为主题的海淀考试季。在疫情防控特殊时期,区领导高位协调全区各相关部门,多次召开区级专题会、协调会,上下联动,高标准设置封管控考点、集中隔离考点和平移考点等特殊类型考点,各中考考点校高质量落实疫情防控和考试组织,平稳顺利完成11710人高考保障和21237人初三学考保障工作,完满完成应考尽考、一个不落,平安高(中)考的目标。
12.积极主动稳妥推进规范“公参民”工作
坚持党对义务教育工作的全面领导,落实政府责任,坚持依法依规,全面规范公办学校举办、参与举办民办义务教育学校情况,研制《工作方案》及《操作指南》,按政策将理工附中分校等7所民办学校转为或转入公办学校,增加1万个公办学位,惠及百姓民生,扩大公办优质资源,并对继续保持民办性质的3所学校,以名称规范为切入点启动全面规范工作,多举措营造良好教育生态。
三、校内外持续同向发力,“双减”工作取得新经验
13.教育教学管理进一步规范
持续深化校内教育教学改革,加强教学管理,指导各学校制定教学基本规程,制定《海淀区义务教育学校教学基本规范》,优化完善工作标准,持续完善《海淀区小学“双减”和五项管理工作落实情况检查表》,为学校开展“双减”工作提供了详实的工作标准和具体明确的抓手,使“双减”工作在学校日常管理中形成常态。制定《海淀区中学学科线上教学评估标准(1.0 版)》,规范线上教育教学管理。新的教育教学生态环境基本形成。
14.课后服务质量进一步提升
高质量课后服务覆盖绝大多数学生。制定《海淀区小学学科类校外资源进校园管理指导意见》,积极推进学科类培训机构进校园参与学校课后服务工作。目前,海淀区130所小学先后引进了40余所学科类优质校外培训机构,围绕辅导、补弱、答疑、培优等参与校内课后服务。参加课后服务学生人数达到义教阶段学生总数的98%,参与教师人数占义教教师的99%,有57名特级教师,1390名市区级骨干教师和997名市区级学科带头人参与课后服务。
15.线上教学质量进一步提升
依托进修学校,开展全学段、全学科“空中巡课”200余节;分学科、分年级开展“线上教研”219次,持续提升线上教学质量;初、高三9学科教师进行“如何上好线上复习课”专题教研指导,指导区域科学备考;发布《海淀区小学春季学期线上教学指导建议》;新增“海淀·空中课堂”1500余分钟微课资源,优化迭代初高三9个学科资源445个,面向初三年级推出“海淀·名师讲堂”,开发53个微专题资源,支持教师线上教学和学生自主学习;海淀教研平台累积开设148门在线课程,创建862次在线研修活动,35608位学员参与在线研修;推出“海淀区中小学生艺术成果线上展”,70余所学校800余名中小学生参与,引导展示健康向上的居家学习状态。
16.校外培训机构监管持续加强
有证学科类校外培训机构压减至66址(49家),全市压减数量最多;公告废止104家“僵尸型”培训机构,全市最多,力度最大。制定《海淀区学科类校外培训机构预收费报备工作方案》,适时向社会公布批准收费机构43址(涉及31家机构)及资金监管账户信息,为全市首创;累计缴存风险储备金约1606万,监管未消耗课时费金额约167万;继续完善学科类培训机构资金监管制度,其中采用预收费资金“全额保证金+一课次一消”复合监管模式19家,作为全市“双减”校外治理典型区代表在全市基础教育大会上发言。
17.无证机构违规培训打击力度持续加强
制定《海淀区地下学科培训执法工作方案》,进一步明确培训组织实施方、协助方、场所管理或出租方“四方管控”的执法分工,市级专班转发全市推广。发挥海淀区校外培训机构兑换课公益超市在风险化解方面的“减震”作用,截至6月底,已兑课4015班次,降低风险超416万元。对短期内退费困难机构或转型退出的机构,精准把控、有序释放监管资金,目前已累计释放监管资金约5840万元用于校外培训机构学员退费、教职工工资发放。同时,跟进化解市级台账上的风险机构,从年初的21家减少至5家(包含3家线下机构、2家线上机构),全市任务量最多,化解数最多。
四、落实立德树人根本任务,五育并举取得新成绩
18.家校社协同育人共同体逐步建立
发布《海淀区中小学教师家庭教育指导能力提升课程纲要》。为海淀三级家长学校提供行动指南,为教师家庭教育指导能力提升提供专业引领与保障。推进海淀家长学校建设。构建三级体系,形成家校共育合力,累计推出家庭教育大讲堂直播课程12次,录播课程11次,辐射家长百万人次,在北京市及全国起到了示范引领性作用。开展海淀区第四届中小学“风华杯”班主任基本功研修活动,提升班主任带班育人能力。指导学校完善家访制度和程序,有序开展入户家访,增进家校沟通与理解。
19.体育改革任务逐步落实
圆满完成北京冬奥会冬残奥会开闭幕式和师生观赛任务。全面落实体育科室要求,统筹安排各类体育活动和体育考试。采取高三体育考试现场考、初三体育考试合格考、高中体育特长生校级线下测试等不同方式的考试方案,完成高三12312人初三21844人体育考试任务,初升高体育特长生招生157人,确保各项体育考试工作安全、顺利、公开、公平地实施。
20.心理健康服务体系逐步完善
研发课后服务心理健康教育课程,建设小学到中学各学段心理健康教育课程资源。高考期间组建心理健康服务保障团队,为考生提供心理服务。持续关注心理高危学生,结合我区师生心理监测结果,为学校进行心理专业指导,开展志愿者服务达37项,对1900多名风险学生进行指导,全力保障心理高危学生安全,荣获首都精神文明建设委员会颁发的“首都最佳志愿服务组织”荣誉称号。
21.美育、科技教育成果丰硕
制定《海淀区关于全面加强和改进新时代学校美育工作的行动方案》。圆满完成2022北京冬奥会开幕式表演任务。在北京市第二十四届学生艺术节活动中,海淀区获27项合唱类金奖、32项器乐类金奖、23项舞蹈类金奖、8项行进管乐类金奖、21项戏剧类金奖、4项冬奥歌曲征集金奖、7项最佳指挥奖,金奖数量和比例全市领先。在北京市金鹏科技论坛比赛中,海淀区申报项目127项,参评作品数量为北京市第一。北京市共评出一等奖128项,海淀区获奖33项,占总数25.8%。
22.劳动教育彰显海淀特色
制定《海淀区全面加强新时代中小学劳动教育的实施意见》经区委深改委会议审议通过。全区开设劳动教育必修课程,在课后服务时段组织学生参加劳动实践,加强劳动教育与德智体美的融合;研发《海淀区中小学劳动教育基地课程》和《海淀区劳动教育课程建设与实施指导手册》,评选区级劳动教育学科带头人25名,在北京市和全国基础教育发展中起到示范与引领作用。
五、深化教育综合改革,各级各类教育质量取得新发展
23.学前教育规范管理进一步加强
出台《海淀区民办非普惠幼儿园、社区办园点资金监管实施方案》及实施细则,实施“海淀区社区办园点规范管理项目”,加强社区办园点资金监管。建立 “区政府——区教委——幼儿园”三级管理机制,严密组织幼儿园招生工作。推进托班布局,制定《2022年海淀区幼儿园托班工作方案》,根据资源配置情况,在全区13所幼儿园开设了托班。114所社区办园点完成督导评估自评。完成对66所幼儿园(点)的督评,对14所问题整改园进行实地督评,完成本区385所幼儿园(含分园分址)、以及115家社办点,每月开展一次挂牌督导工作,规范园所发展。
24.义务教育优质均衡发展迈上新台阶
制定《海淀区争创国家“义务教育优质均衡发展区”工作方案》和《海淀区教育系统争创国家“义务教育优质均衡发展区”工作方案》,成立区级工作专班,根据海淀区推进义务教育优质均衡领导专班的工作部署,坚持统筹规划、问题导向、精准施策,针对我区义务教育优质均衡发展现状,制定时间表、路线图,建立清单管理机制,倒排工期,挂图作战、阶段销账,动态监测,多部门协商联动,推进全面推进海淀区争创国家义务教育优质均衡发展区达标工作。
25.高中多样化特色发展深入推进
研究出台《海淀区普通高中多样化特色发展创建工作方案》,引导全区普通高中在公平竞争基础上实现多样化特色发展,进一步激发学校内涵发展动力和自主办学活力,形成更加公平、更加开放、更具活力的普通高中发展机制。召开“2021-2022学年海淀区普通高中课程建设论坛”。十一学校、人大附中、一零一中学等10所学校19项普通高中课程被认定为北京市特色课程。将普通高中新课程新教材实施国家级示范区(校)建设与普通高中多样化特色发展工作有机结合,为每一所学校均衡、优质、特色发展提供支持。
26.职业教育推进普职融通发展
增强职业教育适应性,推进职普融通,高质量建设5个北京市特色高水平专业(群)和工程师学院、大师工作室共计11个北京市特色高水平建设项目。建设完成3个专业群和8个职业技能等级证书专核基地。深化“1+X”证书试点和“课证融通”改革。制定《海淀区落实<北京市学习型城市建设行动计划(2021-2025年)>实施方案》。组织评选30个2022年“海淀区终身学习品牌”和100位“海淀学习之星”。中关村学院3个社区教育案例获评北京市典型社区教育案例。
27.特殊教育营造融合创新氛围
发挥区级特需儿童少年家长委员会的作用,挂牌成立海淀区特需儿童少年家长学校,举办“星星向融 童心筑梦”第八届孤独症学生书画巡展,“百校共融”的氛围愈加浓厚。推进特殊教育需求指导,为140名特殊学生提供筛查评估、为特殊学生提供直接的教学课程7720课时;为202名特殊儿童提供入学评估并逐一安置,线上线下为特殊学生家长提供入学、升学指导1638人次。
28.国际教育供给更加优化多元
制定“两区”、国际交往中心等建设中教育工作组方案和任务清单,推进各项目进展;新增1所外籍人员子女学校,取得2个高中中外合作办学项目续办批复,做好1个新增项目申办工作,持续提升北部新建国际学校办学品质,规范国际学校办学行为,优化国际教育服务环境。组织300余名教师参加线上国际化培训,22所学校开展线上校际交流29次,举办香港与海淀教师线上交流分享会、中小学国际理解教育能力提升培训、多语联盟教学研讨、中日友城青少年线上交流等品牌项目及活动。
六、打造高质量干部教师队伍,为建设教育强区厚植人才根基建立新机制
29.创新建立海淀教育智库
成立“海淀教育智库”,聘请李希贵、刘可钦等9名退休的优秀书记校长担任教育智库专家,加强对年轻干部的指导培养。继续实施“成长中的教育家”工程,发挥优秀校长的示范作用,召开红英小学陈淑兰校长办学实践研讨会,打造名校长研讨会的品牌效应。继续实施海淀区教育创新人才培育工程。
30.积极推进干部教师交流轮岗
制定《海淀区深化推进义务教育学校教师交流轮岗工作方案》。完成两轮干部交流工作,共交流校级党政正职13人、校级副职和中层干部9人,涉及13个单位。制定实施《海淀区义务教育学校教师交流轮岗实施细则》。采取统筹调配与自愿选择相结合的方式,分层、分类、有序推进教师交流轮岗工作;建立教师交流分析平台和管理平台;启动16所教师交流轮岗试点项目学校与16所优质学校的“团组式”结对帮扶试点,试点期内共有1980人参加了教师交流轮岗;发挥海淀智慧教育特色,通过双师课堂、名师讲堂、校际联研等多种形式,多措并举提升交流成效。
31.大力培养推荐优秀人才
完成2021年区级带头人和骨干教师评选工作,评选及认定区级学科带头人2956名,区级骨干教师3587名,区级班主任带头人531名,其他带头人354名,新增设劳动教育带头人和党建带头人2个系列。推荐2022年万人计划1人,已通过市级初审;选拔2022年乡村优秀青年教师培养奖励计划人选1人,已通过市级初审;推荐2022年度全国教书育人楷模1人;推荐2022年北京市优秀教师、优秀教育工作者78名。协调市区编制部门增加200个周转编制,组织两批应届毕业生公招近700人。
32.持续完善干部教师培训体系
发布《十四五”时期北京市中小学干部教师培训工作方案》;“十三五”时期中共海淀区委教育工委、区教育委员会被评为北京市教师培训工作成绩突出集体,海淀区19名干部教师被评为市级教师培训工作优秀个人。深化区紫禁杯班主任工作站建设,开展二期线上班主任家庭教育指导能力提升培训,累计培训63551人次,实现了疫情期间家校合力育人,共同承担学生成长的教育任务。全面启动海淀区“十四五”时期干部教师培训相关工作。深入开展海淀区优秀种子教师工作站项目, 为370余名中小幼种子教师精心开设课程。围绕党史教育,培训党政正职200余人进行。围绕新时代学校管理突出问题,培训中层以上干部1600余人。
33.持续做好对口支援工作
选派2名干部赴西藏、7名干部赴新疆、4名干部赴内蒙。加强与援派干部的沟通联系,帮助协调解决工作和生活中的困难。继续支持41名援疆干部教师,8名援蒙教师,7名援藏干部教师继续开展支援工作。完成2022年2名援藏干部、15名援疆干部教师、13名援蒙干部教师的选派工作。
七、坚持问题导向,区域教育治理水平取得新提升
34.持续优化“接诉即办”工作机制
依法行政工作不断创新,立足学校不断提升法律意识,区教委被评为2021年度海淀区依法行政先进集体、海淀区规范性文件审核工作先进集体、海淀区普法依法治理工作先进集体等荣誉。坚持“接诉即办”主要领导周调度机制,上半年我委累计接收“12345”市民服务热线诉求20890件,办理退回5274件,实际处理15616件,共计召开了26次调度会,调度案件近斤一万余件。区教委被授予2021年“北京市接诉即办工作先进集体”称号。
35.全面推进智慧教育赋能
全面推进智慧教育“双区”建设,落实北京市“互联网+教育”重点工作,高质量开展智慧教育新基建建设工作,启动并实施互联网统一出口、“智慧教室”三期等区级统建项目。启动教育大数据支撑平台升级,开发义务教育教师交流数据分析系统和业务管理系统,升级海淀区中小学资源平台建设海淀区作业资源库,启动学生学业诊断平台预研工作。提升信息技术与教育教学融合能力,出台《海淀区教育系统新时期常态化开展线上线下混合式教学工作指导意见》,高质量支撑疫情期间线上教育教学工作。持续加强网络安全保障工作,出台《海淀区教育系统新时期网络安全工作方案》,做好重点时期的网络安全保障工作。配合市教委在101中学组织召开北京市数字教育工作推进现场会,向全市教育系统搭建并展现19个智慧校园应用场景。
36.持续发挥教育督导作用
落实评价改革,探索开展中小学校长任期结束综合督导工作。全区170余名中小学挂牌督学对260个校区开展中小学春季开学、疫情防控、“双减”工作、校园安全、复课前督导等6次任务,共提交督导报告单1547份。完善部门通报制度和问题整改台账跟踪制度,建立问题台帐。固化 “双减”优秀工作经验,编制《海淀区中小学校落实“双减”工作督导特色选集》。制定《2022年海淀区中小学督学网络研修项目》,助力督导队伍专业化建设。
37.全面提升财务管理质量
建立并实施支出进度预警机制。克服疫情影响,上半年一般公共预算当年资金整体支出进度为51.81%。开展44家集中核算单位财务检查;积极探索教育系统财务监管模式。调整优化项目管理流程,坚决保障扩增学位配套项目推进。上半年共论证114个项目,现场调研74个项目,论证资金4.91亿元。
38.全面打造平安校园、绿色校园
充分发挥“教育两委-学区-学校”三级管理功能,不断巩固平安校园建设成果。建立消防副校长工作机制,全面加强交通安全综合治理,强化“六类设施”和“四支队伍”建设。结合“四不两直”安全检查,发挥《校园安全工作周通报》的指导作用,全面深化治安、消防、建筑物、寄宿部等重点领域安全管理。创新开展“百校百剧进课堂”线上活动,让安全知识和安全体验真正在师生中落地见效。全建立健全食品安全责任追究机制,加强校园食品安全工作目标考核,强化科技赋能,推进智慧监管,全部学校完成了食堂“互联网+明厨亮灶”建设。面做好防汛工作,确定防汛重点单位25校址。完成绿色学校创建70%的创建率;完成区级垃圾单位示范校的挂牌工作。
面对新的环境和形势,海淀教育的发展还存在一些问题,突出表现在:一是各区域学位供给不均衡,部分学区学位高度紧张,教育发展不平衡不充分的问题仍然存在;二是教育治理能力与教育现代化目标还存在差距,统筹区域发展合力,全面激发办学活力任重道远;三是干部梯队建设需要进一步加强,教师队伍数量与发展形势尚不匹配,梯队结构和学科结构亟需优化,;四是教育结构、质量还不能适应海淀区经济社会发展的节奏,教育与科技深度融合还有待提高。
针对以上问题,海淀教育人要继续弘扬“忠诚担当、乐于奉献、团结协作、奋力拼搏”的海淀教育精神,凝心聚力、攻坚克难、开拓进取、锐意创新,用智慧和担当奋进教育强区新征程,续写高质量发展新篇章。
第二部分:2022年下半年工作计划
2022年下半年,海淀教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻落实党的二十大精神为引领,以落实“十四五”规划为主线,围绕提升教育现代化水平、建设教育强区和构建高质量教育体系三大目标,推进教育公平、优质、均衡、特色发展迈上新台阶,为教育规划各项工作落实奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的“二十大”。
一、以一流党建为引领,推进海淀教育更高水平发展
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神,提高政治站位
开展多种形式学习宣传贯彻党的二十大精神,成立教育系统党的二十大精神宣讲团。组织区校两级理论学习中心组、教育系统领导干部开展理论学习,自觉把思想统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到贯彻落实大会提出的各项重大部署上来,在全教育系统推动兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。
2.实施党组织规范化建设,稳慎推进中小学校领导体制改革
全面贯彻新时代党的组织路线,推动基层党组织全面进步、全面过硬。高标准完成基层党组织集中换届。抓好抓实党支部书记和普通党员培训。严格落实中央、北京市改革工作要求,制定出台海淀区中小学校党组织领导的校长负责制改革实施方案,结合各学校具体情况,按照“一校一策”的方式积极稳慎推进改革。
3.加强新时代意识形态工作,维护安全稳定
密切关注意识形态领域动向,在党的二十大召开前后,加强对各类宣传思想阵地和涉外意识形态活动的管控,加强对教育系统重点领域意识形态问题的监管。认真落实《海淀区教育系统意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态工作责任制落实情况纳入党建督查内容,根据工作需要开展意识形态工作责任制专项检查。
4.推进新时代党的群团工作,持续高质量发展
开展2022年优秀“四有”教师(标兵)、育人先进个人评选表彰活动。支持劳模创新工作室建设。推进新办学校建会工作。督促指导基层工会及相关公参民学校工会组织建设法制化、正规化、规范化。加强工会主席培训,筹备建立“娘家人”工作室,开展“弘扬体育精神,培育教育工匠”主题活动,关注教职工身心健康。继续开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育活动,充分发挥青年思想政治教育基地作用,促进团干部队伍建设。开展“喜迎二十大 争当好队员”主题活动,培养队员们对伟大的党、对习近平总书记的真挚情感。落实《关于全面加强新时代海淀少先队工作的实施方案》要求,指导各校科学开展红领巾奖章评选、分批入队工作,加强校外少先队建设,切实增强少先队员光荣感。
5.全面推进从严治党主体责任,形成风清气正良好局面
层层压实各级党组织全面从严治党主体责任,制定并执行《区教育系统全面从严治党考核实施方案》《考核指标体系》等。进一步加强党组织对保密工作和国家安全工作的政治领导、思想领导和组织领导,做到与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查。坚持纠“四风”和树新风并举,不断完善作风建设长效机制,弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚。
二、以办人民满意教育为目标,落实民生工程
6.全力推进全学段学位建设,满足学位供给
夯实全年新增一万中小学学位的目标,确保11个项目如期投入使用。完成新增1350个普惠性学前学位的任务。持续推进安宁庄东路小学、北大附小肖家河分校等上半年已开工项目的建设,力争下半年北医附中二期、玉渊潭中学、亮甲店一贯制学校和幼儿园、人大附二分校、京昌路小学、培英小学、二十中新都校区和首师大实验小学等8个项目如期开工。继续加大出租(合建)房屋清理回收工作力度,依法合规收回出租及合建房屋,用于教育教学活动。
7.优化教育布局,推进教育优质均衡
根据教育人口规模,持续优化教育空间布局,结合集团化办学评估,发挥重点区域和点位的撬动作用,积极破解区域发展不平衡、结构性学位不足等问题,持续推动中部核心地区辐射带动引领、北部跨越式发展、东西部两翼齐飞、南部再上新台阶的教育发展新格局形成。
8.统筹推进集团化改革,深化学区制管理
以质量评估为抓手提高集团化办学实效制定和发布《海淀区中小学教育集团化办学质量评估管理办法(试行)》《2022年海淀区中小学教育集团化办学质量评估工作推进方案》,进一步激发集团化办学活力,提升整体办学质量。制定《海淀区关于进一步深化学区制管理的意见》,进一步理顺学区职能,厘清学区管理中心内部运行机制、人才培养引进方式等,制定学区制改革3.0方案。
9.完成“公参民”学校平稳转制,落实工作要求
深入推进“公参民”工作,推进改制过程中财务清算、学生学籍、教师编制、经费拨付、资产划转等一系列工作,做到依法合规、学校稳定、保障到位。按照“一校一策”的原则,为每所学校制定并落实经费实施财务保障方案和财务管理指导方案,保障平稳过渡、顺利转制。
三、以教育“十四五”规划为指导,打造更高质量教育体系
10.实施学前教育发展提升行动计划
研究制定海淀区“十四五”学前教育发展提升行动计划。实施科学保教,深化家园共育,做好幼儿园与小学科学衔接工作,提升教师专业化素养,全面提高保教质量,促进儿童德智体美劳全面发展和身心健康成长。坚持安全保底,继续加大对各类幼儿园、社区办园点的督查工作。
11.持续推进义务教育优质均衡发展
坚持工作专班机制,坚持问题导向、精准施策,按照时间表,倒排工期,对重点难点问题坚持“一校一策”,多部门联动,推进全面推进海淀区争创国家义务教育优质均衡发展区达标工作。根据教育部《义务教育课程方案》(2022版)和《北京市义务教育课程实施办法》,制定《海淀区义务教育课程实施方案》,对义务教育学段教师开展新课标培训。指导各义教学校制定本校课程实施方案,开齐开足开好国家、地方和校本课程,涵盖德智体美劳五育课程,统筹“课内+课后服务”课程一体化建设。
12.创建“双新”示范区和普通高中多样化特色学校
完善《海淀区普通高中多样化特色发展创建工作方案》,持续促进高中多样化特色化发展,构建海淀教育高中发展新格局。推进“双新”示范区建设工作。进一步形成具有海淀特色、充满活力的普通高中课程体系,推动普通高中多样化特色发展,形成一批特色优势明显、质量水平上乘、辐射带动力强的高品质学校。进一步改进教学方式,提升课堂教学质量,聚焦核心素养培养,全面提高学生综合素质。
13.持续推进职业教育创新发展
落实《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,做好特高项目实施建设。建设师德为先、实践赋能,面向未来的高质量双师型教师队伍。深入推进混合式教学改革,探索学分银行管理实践,建立学分制运行体系。组织全区开展第十八届“全民终身学习活动周”及2022年海淀区文明市民艺术节。加强全民终身学习成果宣传和展示。
14.完善融合教育保障体系建设
以特殊学生“双减”工作为重点,不断完善三级服务体系、制度建设、师资培养、课题研究等方面的支持保障体系,全面推进融合教育高质量发展。拓展特教中心专业服务职能,完善“区特教中心-学区资源中心-学校资源教室”三级融合教育专业支持。深化融合教育先进校、个人的评选工作,制定《海淀区融合教育示范学校、先进个人评选标准》。深化资源教室运作的专业指导,以评促建为资源教师减负增能。
15.推进国际教育多元发展
推进国际交往中心、“两区”建设等涉及的教育项目,持续提升北部新建国际学校的办学质量,做好3个高中中外合作办学项目续办工作,进一步优化国际教育供给。线上与线下融合,举办“海淀教育与世界对话”系列国际会议、“国际教育专家大讲堂”系列培训及校际交流活动等,国际理解教育和多语教育的普惠性和实效性持续提升。规范涉外事项备案及审批工作,确保涉外安全稳定。
四、以立德树人为根本任务,坚持五育并举高质量育人
16.构建一体化德育体系,推进家校社协同育人
激活“大中小学思政课一体化教研组”工作,研发大中小学思政课主题式精品教学案例,开发思政课教师研修课程,统筹推进大中小学思政课一体化建设。发挥党团队综合育人优势,深入开展理想信念和爱国主义教育,深入开展中国特色社会主义文化教育实践,积极培育和践行社会主义核心价值观。推进家校社协同育人共同体建设。推进区家长学校建设,打造家庭教育品牌。统筹区域力量,发挥法治副校长作用,协助学校开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪。
17.多措并举,着力提升学生身心健康水平
持续推进学校体育改革,全区中小学按照新的课程要求开好上好体育课,加强体育课教学质量、体育活动组织的实施、体育竞赛组织开展的情况督导检查。开展冰雪、足球比赛,以赛代练,开展学生体质提升系列工程,继续开展学生体质健康水平测试工作,拟对五、六年级50000名学生进行全员体质健康监测及干预。加强和改进学校心理健康教育工作,完善心理健康教育课程,强化心理教师队伍建设,做到科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。
18.落实新时代学校美育改革任务
拟以区委区政府名义发布《海淀区关于全面加强和改进新时代学校美育工作的行动方案》,深化美育改革。开展大中小幼美育一体化建设的研究。持续开展多种形式的艺术展演活动。推进教育部全国中小学生艺术素质测评实验区项目、2022年学校美育调查及学校美育自评工作、民族艺术进校园、戏曲进校园、戏剧教育等重点项目实施。
19.推进科技引领型劳动教育实验区建设
优化劳动教育专职教师专业能力提升研修课程,分类指导学校建设劳动教育发展规划,完善学校劳动教育评价体系,建设特色鲜明、具有示范引领作用劳动教育特色学校。建设区级劳动教育实践中心,形成区级劳动教育资源共享平台。
五、以精细化管理提升质量为抓手,深化落实“双减”工作
20.加强规范管理,提升校内教育教学质量
全面提高学校课堂教学质量,优化教与学的方式,精准、高效地设计作业和考试等教学环节,提高作业和考试的诊断、激励作用,有效降低作业和考试压力。开展校园课外读物备案,推进课后服务组织管理的科学化、精细化,严格落实市级义务教育教学基本要求、区级教学基本规范和学校教学基本规程。根据市教委“每月一题”工作要求,针对中小学教学水平、课程安排、考试安排、学籍管理和违规补课等问题进行专项治理,切实有效杜绝各类违规违纪现象的发生。
21.丰富课后服务供给,提升课后服务水平
在2.0升级版课后服务的基础上,加强课后服务与学校教育教学活动的整体规划,切实发挥课后服务的育人功能,开展学校课后服务规划方式调研,课后服务成果展示活动,开展校外培训机构进校园教学效果评估工作。
22.建立校外培训机构治理长效机制
加强治理长效机制研究,实现对学校教育的有益补充。继续推进“风险保证金+一课一消”复合型资金监管模式,规范培训机构合同文本、培训教材、人员配备。规范收费报审,适时动态向社会公布批准收费的培训机构名单。强化违规行为查处。强化“双减”专班统筹作用,建立和完善无证违规培训问题常态化监控机制,对无证违规培训线索做到发现一起、查处一起;取缔、清除无证违规培训场所设施,拆除一处、教育一片。强化风险化解处置,探索通过“正兑商城”等新途径。继续发挥公益超市“减震”作用;精准把控、有序释放监管资金。
六、以建设高素质专业化创新型干部教师队伍为重点,提升海淀教育人才建设水平
23.全面开展干部教师交流轮岗
全面落实海淀区干部教师交流轮岗工作,9月初区域内交流轮岗教师全部到岗;实现教师交流轮岗动态管理,盘活人力资源,开展海淀基础教育服务供给侧改革;重点打造2-3所交流轮岗典型学校,集中优秀教师和骨干教师资源,提升学校教育教学水平。2022年年底完成50人次左右党政正职轮岗,进一步推进学校副校级和中层干部的交流轮岗。启动学前教育员额制改革工作。
24.加强干部教师梯队建设
继续实施“成长中的教育家”工程,新培养2名海淀教育名校长、2名海淀教育名师,推进名师培养工作,筹备召开学前教育及农村教师专场名师研讨会。推进校长培养基地建设,聘请退休名校长作为专家,担任两委重大决策“智囊”“顾问”,对年轻校长进行“师徒结对”指导。以“中小学创新人才培育”工程为依托,培养校长和名师后备军。进一步健全完善校长职级制配套制度,制定出台《海淀区中小学书记校长年度绩效考核办法》。
25.深化人事制度改革
稳妥推进岗位设置及北京市人事综合管理平台的录入及使用工作。进一步加大编制统筹力度。围绕集团化办学、公参民改革等,加强新建单位和布局调整学校的绩效工资管理、内设机构设置和调整工作,做好绩效工资改革。
26.深入开展干部教师培训
全面贯彻实施《十四五”时期北京市中小学干部教师培训工作方案》;深入推进 “海淀区人工智能助推教师队伍高质量一体化发展”项目,强化区级方案目标的落实力度,推动一期试点行动的成果固化;研制“十四五”教师师德培训方案;开展“信息技术提升工程2.0”的成果培育、提炼、评选、表彰、宣传、推广以及转化工作;研制落实“海淀区特级教师高峰计划”工作,支持服务区域名师发展。
七、以服务现代化强区高品质海淀为目标,提升区域教育治理水平
27.持续打造智慧校园
创新信息技术赋能教育治理新模式,持续完善高质量教育支撑体系。统筹推进“智慧教室三期”、互联网统一出口等项目建设及成果应用,试点平安校园、绿色校园建设;启动学生学业诊断平台、行政办公OA系统;升级教研平台,预研教师职业生涯评价系统。全面落实北京市“互联网+基础教育”项目建设工作,升级直播平台、资源平台,拓展线上学习空间,进一步优化空中课堂、打造海淀特色的双师课堂、探索跨校跨区域融合课堂建设,构建线上线下相融合的全新教育教学生态。进一步完善海淀智慧教育大数据支撑管理平台,实现各业务系统间的数据共享共用。加快推进海淀区教育互联网安全硬件防护建设,增强应对突发事件能力并做好重点时期的网络安全保障工作。
28.持续优化“接诉即办”机制
加强党建引领“接诉即办”工作,进一步完善“接诉即办”工作机制,探索学校相关的简易案件直接办理机制;探索建立接诉即办工作、信访工作与法制工作的共同响应机制,实现从源头上减少信访和“接诉即办”投诉数量,对已经存在的信访积案进行系统法律分析,为化解矛盾提供法律支持。落实依法治教工作小组责任,引导学校依法治校。
29.持续发挥和强化督导作用
不断完善教育督导体制机制,探索实施校长任期结束综合督导,对“劳动教育”“双减”等工作进行专项督导,紧扣时代脉搏,回应百姓关注。完善责任督学挂牌督导机制,优化问题台帐上报等制度,加强跟踪整改;发挥学科督导优势,创新学科督导模式,组建综合督导教育教学督评团队。加强国家义教监测数据挖掘运用,开展监测相关学术研究,引领推动教学改革、改进教育管理。
30.持续提升财务管理质量
完善支出进度预警机制。编报支出进度监测台账,按月考核,逐级通报。施分级分类财务监管,全面提升监管效能。健全和完善财务人员管理制度,建立财务人员准入制度,完善财务人员定期培训制度,着力打造一支职业道德水准高、业务娴熟、职业判断力强的财务人才队伍。深化内控信息化建设,着力提升内控管理实效。积极推进财务管理平台建设,充分利用现代信息技术,构建“业财一体化”管理模式,建立全覆盖、全过程、全方位的预算绩效管理和内控管理体系,优化资源配置,提高使用效益。
31.推进更高水平平安校园建设
常态开展“四不两直”与《校园安全工作周通报》的指导作用,扎实开展安全隐患排查,发挥消防副校长优势力量,切实在学校日常消防宣传和指导工作中发挥作用,联合联席会议成员单位,加强交通、治安等综合治理重点工作,深入摸排矛盾纠纷,强化工作指导,提升学校应急处置能力。广泛推进“百校百剧进课堂”主题活动,以课题研究提升安全意识,服务安全管理。加强食品安全工作管理、服务与指导,实施校园食品原材料大宗采购工程,强化校园食品安全满意度测评,营造“小手拉大手”的校园食品安全宣传氛围。

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