1月7日上午，北京市第十五届人民代表大会第五次会议开幕，北京市市长陈吉宁作政府工作报告。报告全面回顾了过去一年北京经济社会发展成就，同时明确了2022年的重点工作任务。

01

新增中小学学位2万个

为缓解“入园难”“上学难”等问题，北京持续扩增普惠性学前教育学位，新增中小学学位，不断推进教育资源更加优质均衡。

陈吉宁提到，去年，北京市扩增普惠性学前教育学位1.3万个，新增中小学学位2.8万个。今年，北京将再新增中小学学位2万个。

02

整体提升教育发展质量

2021年7月，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布。为减轻学生作业、考试负担，自2021年秋季学期起，北京要求学校不布置机械重复、惩罚性作业；改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制；学校面向所有学生提供每天至少2小时的课后服务等。

陈吉宁表示，2021年，北京坚定有序推进“双减”工作，全面加强课堂教学和课后服务，校外培训整治取得明显成效。

在介绍今年民生有关工作时，陈吉宁说，北京市将深化“双减”工作，完善学校考评机制，强化教育督导，促进学生养成体育运动习惯。促进高校内涵、特色、差异化发展，建设新一轮高精尖创新中心。推动职业教育产教融合。

03

支持幼儿园招收2至3岁幼儿

报告指出，2022年，北京将积极发展普惠托育服务，出台政策支持幼儿园招收2至3岁幼儿。

北京将健全区域内交流轮岗机制！

“十四五”期间，北京市将畅通城乡一体配置渠道，引导优秀人才向乡村学校流动。《北京市落实〈教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见〉的工作方案》近日发布，明确本市将完善交流轮岗机制，调整优化乡村学校教师高级职称比例；每年招聘400余名紧缺学科乡村教师，重点涵盖体美劳等学科。

本市将健全区域内交流轮岗机制。教育行政部门依据核定的教职工编制总额、岗位总量和岗位结构比例，考虑教育教学实际需要，按照各学区（教育集团）内各级各类学校数量、在校生规模、班额、师资结构、承担教育教学改革和任务需要等情况，将编制统筹具体分配到各学校。交流轮岗激励机制将完善，原则上将城镇中小学教师到农村学校或薄弱学校任教1年以上作为申报高级教师的必要条件；将到农村学校或薄弱学校任教3年以上作为选任中小学校长的优先条件；村小、教学点新招聘的教师，5年内须安排到本区城区学校任教至少1年。方案明确，城镇教师校长在乡村交流轮岗期间，按规定享受当地相关补助政策。

为促进城乡一体化流动，本市还将采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、集团化办学、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教、“管理团队+骨干教师”组团输出等多种途径和方式，重点引导城镇优秀校长和骨干教师向乡村学校流动；统筹安排乡镇中心学校和所辖村小、教学点教师交流任教。城镇学校要专设岗位，接受乡村教师入校交流锻炼。

乡村学校教师将由多种形式配齐。本市将持续实施《北京市乡村教师特岗计划（2021—2025年）》，每年面向北京地区普通高等学校的本科及以上学历毕业生、京外省级师范类普通高等学校的本科学历师范专业毕业生、京外普通高等学校的硕士研究生及以上学历毕业生招聘400余名紧缺学科乡村教师，重点招聘音乐、体育、美育、历史、地理、政治、生物、劳动教育、心理健康教育和特殊教育等紧缺学科教师，其中，非师范毕业生到乡村学校任教满5年后，区教委给予4万元一次性补助。

此外，本市还将深化教师职称评价制度改革，调整优化中小学中高级岗位结构比例，按照城乡统一标准设置高级专业技术岗位比例，并核定到每一所乡村学校。乡村教师待遇保障机制也将完善，健全绩效工资激励，绩效工资分配向一线教师、骨干教师、班主任、特殊教育、承担课后服务及教育综合改革等任务的教师倾斜。