4月1日，中山市教体局发布了《中山市义务教育阶段民办中小学校2019年招生面谈时间安排》公告。

4月2日晚，省新政出台。

4月3日，中山市教体局发布更正后的民办义务教育学校招生工作安排重新公告。

更正公告未有详细的文字内容陈述，但附加了最新版本的民校验核报名时间安排表。新的安排表与原来的“招生面谈时间安排”对比，取消了所有“面谈”的字眼。所有原来安排面谈招生的学校，现在仅通过“验核报名”去接触生源。

而“验核报名”会是怎么一回事？对于中山小升初来说，有怎样的意义？家长们表示：“搞不懂今年要怎么操作”

纵观全省，“验核报名”只在深圳的小升初出现过。“验核报名”，在深圳是小升初的报名的一个流程过程，在这个过程里，各学校和政府部门针对家长提交的房产、户籍、学籍等素材，对学生是否有学校的报读资格，进行初步的判定。而学校后期会通过“积分+面谈”、电脑派位、自主招生的模式进行生源选拔。

（深圳市罗湖区2018年初一学位申请指南）

从中山的部分初中的招生简章可以看出，“验核报名”安排在报名后，家长提交报名表，随后便进入学校为期两个月的“验核报名”流程，当学校全部“验核报名”结束后，随即公告录取结果。

“验核报名”的过程中，家长需要提交什么资料和信息？是否需要提供孩子的成绩证明？这与提交简历有怎样的标准上的差异？大家都不知道，只能够在未来看学校的具体要求了。目前，关于“验核报名”，可查到的资料，暂时真的不多，官方暂无具体说法。

而未来广州的小升初，是否也会出现“验核报名”？我们密切关注！

深圳是省新政后较早出具落地政策的城市。

4月12日，深圳市教育局连续发布《深圳市教育局关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》和《关于<深圳市教育局关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知>》的两个文件。

下面，我们从不同的维度，对比省政策和深圳市政策，看深圳在省新政下，小升初的变化。

关于选生形式

省政策：

（1）所有公办、民办义务教育学校必须严格遵守义务教育免试入学规定，不得通过考试或变相考试等方式选拔学生。

（2）不得以面试、面谈、人机对话、简历材料等任何形式为依据选择生源。

深圳市：不得以面试、面谈、人机对话、简历材料等任何形式选择生源。

——解读：料想到的答案，跟省政策要求一致。关键是，已经面谈派票了的，怎样处理？更重要的是，明年小升初的选生形式，会是如何？不提前公告指引，明年升学的家长好焦虑。有提前的细则指引会更好。

关于招生计划与录取

省政策：

将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，明确区域内招生计划和区域外招生计划以及录取方式

深圳市：

（1）民办学校制定的招生方案,报所属区教育行政部门审核后实施。

（2）民办学校应在核定的招生计划与范围内招生,不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生,未经批准不得以“港澳班”名义招生

——解读：贯彻了省新政的指引，并对“审批地”有详细的定义。区教育行政部门为民校的“审批地”，同意管理区域内民校。同时，限制了民校办“国际部”“国际班”，杜绝了民校用“国际班”的名义招揽生源的现象，让民校招生门槛更加清晰。

关于招生时间

省政策：民办学校与公办学校同步招生

深圳市：与公办学校统一招生平台、同步招生，不得招收不符合就读条件的学生入学(符合就读条件在民办学校就读的学生可享受义务教育学位补贴)

——解读：学校的招生报名、招生宣传、招生录取或在更严格的标准控制之下，监督力度更大。而同步招生，公校民校之间生源的争夺或更激烈，家长同一个时间段内或面临多方选择。事实上，同平台、同步招生，在深圳并不是首年强调，连续反复强调这点，体现了在升学改革上的决心。

关于民校跨区域招生

省政策：

无寄宿条件的民办学校不得跨区域招生，有寄宿条件的民办学校原则上面向审批地招生，面向审批地的招生计划不得少于本校招生计划的50%，跨区域招生的招生计划及录取方式由各地级以上市教育行政部门确定。

深圳市：

（1）无寄宿条件的民办初中不得跨区域招生

（2）有寄宿条件的民办初中原则上面向审批地招生，面向审批地招生计划不得少于本校招生计划的50%

（3）跨区域招生须经市教育局同意，适龄儿童、少年只能填报一所跨区招生的民办初中。

——解读：

（1）贯彻省政策的要求，并作更详细的说明。民校跨区域招生，需要市教育局的同意。而市教育局是否容易同意，估计要权衡多项因素，不一定容易。估计这样子会更加容易让民校思考招生重点的力度和方向放在区内。

（2）只能填报一所跨区招生的民办初中，有效抑制民校全市范围内的恶性生源竞争。但客观讲，学生和家长选择相对少了。

关于民校派位

省政策：

支持各地市、县（市、区）教育局对报名人数超过招生计划的民办学校采取电脑随机派位方式进行招生。

深圳市：各区教育行政部门要指导报名人数超过招生计划的民办学校采取电脑随机派位方式进行招生。

——解读：重磅！省新政的态度是“支持”，不强制要求。深圳的态度是 “指导”，这就意味着深圳也许不仅仅要贯彻省新政，而且要有一定力度地落实相关制度。如果落地力度大，或对深圳部分高热度民校今年和日后数年的生源，有较大的影响。

关于特长生招生

省政策：

各地要继续压缩义务教育学校各类特长生招生规模，缩减特长生招生计划，至2020年全面取消各类特长生招生。

深圳市：继续压缩义务教育阶段学校各类特长生招生规模，缩减特长生招生计划，至2020年全面取消各类特长生招生。2019年批准招收特长生的市局直属学校，就近在所在行政区域内的小学应届毕业生中选拔特长生，录取结果需通过学校网站向社会公示。

——解读：特长生已经确定未来会取消，19届是最后的一届招收特长生了，影响相对有限。

关于挂读和转学籍

省政策：

各地要进一步加强学籍管理，按照“人籍一致”原则及时做好学籍建档工作，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接手续。

深圳市：

（1）义务教育阶段学校不得擅自跨片区招生，不得擅自接收学生跨片区择校就读。

（2）加强学籍管理，按照“人籍一致”原则及时做好学籍建档工作

（3）严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”

（4）严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

——解读：相关要求跟省政策一致，关键要看落地实施力度如何。如果严格执行，“赞助费”“挂读”等踩线现象将显著减少，促进教育公平。 

中山和深圳的落地政策，对广州有怎样的启示？

1. 省新政势在必行，各市确实在变化

省新政的出台，是贯彻教育部的方针政策。新政出台后，的确，各市都在变化。各城市从开始表示坚决支持执行，到目前部分城市已经出了落地政策，可以看出义务教育阶段招生由上而下的改革势在必行。长远看来，是有利的。广州小升初也一定会改革，大家需要用积极的心态去面对。

2.政策要求与实际执行的分离度或增大

从目前中山和深圳版本可看出，虽然城市落地政策对省新政有高度的呼应，但对于一些落地执行层面的指引是欠缺的，只强调了不允许什么，没有说明应该怎样做。若未来实施时，无进一步的实际执行的细则指引，政策的要求与落地实际执行的分离度或许会增大。大家需要关注未来是否有完善的监督机制，支持政策的落地执行。

3. 有城市部分的落地政策，变化力度较大

中山落地政策变化相对较少，但深圳的变化力度是较大的（跨区限报一所民校、指导热门民校派位）。而这种大变化，有可能影响市内家长的升学目标的思考，更有可能影响全市的小升初的格局（学校、机构发展等）。广州的小升初，变化是否会像深圳那样大，我们密切关注。

4. 政策有效期持续多久，值得留意

教育部的每年均会发布当年的中小学招生入学工作指引，随后当年的省政策也会出台，继而各市政策落地。官方文件每年更新一次。而广州市去年的政策有效期是3年。未来广州新政的有效期，是否会根据教育部和省的发布频率，进行相应的调整，值得大家留意关注。毕竟，有效期一旦变化，直接影响到大家娃的小升初备考节奏。